10 марта 2017

Малый бизнес ждет либерализация госадминистрирования

В Минэкономразвития рассказали о подготовке дорожной карты по улучшению условий предпринимательской деятельности

Дорожная карта по улучшению условий предпринимательской деятельности будет направлена на либерализацию налоговой политики, госадминистрирования и трудовых отношений. О том, как идет разработка плана поддержки микро, малого и среднего бизнеса, рассказал журналистам глава Минэкономразвития Сергей Оболоник.

«Главным принципом в этом отношении должно стать отсутствие препонов, барьеров и политики сдерживания. Эти мероприятия, однако, необходимо производить в поле закона», — сказал министр.

По его словам, количество занятых в сфере малого предпринимательства сократилось в прошлом году с 29% до 26% от экономически активного населения. В 2016 году, по данным Минэкономразвития, доля малого бизнеса в ВВП оставалась незначительной: 6 — 9%, в то время как в России этот показатель достигает 21%, а в странах Европы колеблется от 50% до 60%. Поэтому одним из стратегических направлений деятельности Правительства на ближайшие несколько лет стало расширение предпринимательского кластера. Как отметил Оболоник, достижение этой цели поспособствует решению проблем занятости и увеличению доходов граждан.

В январе 2017 года были созданы семь рабочих групп с задачей найти выход из экономической рецессии. Одним из направлений этой работы стало улучшение внутренних условий для ведения бизнеса.

«Государство, являясь естественным регулятором, мотивировано на то, чтобы создать необходимые условия, позволяющие легко войти в режим предпринимательской деятельности и осуществлять её без существенных препонов», — отметил Оболоник.

Предпринимательское сообщество, по его словам, активно участвует в деятельности рабочей группы, в состав которой, кроме представителей Минэкономразвития,вошли также и специалисты Минпромрегионразвития, Минюста, Государственного таможенного комитета (ГТК), эксперты Торгово-промышленной палаты (ТПП) и Союза промышленников аграриев и предпринимателей (СПАПП).

«Нет скепсиса и мы в этом отношении очень рады. Такое интенсивное взаимодействие накладывает на нас определенные обязательства. Мы должны организовывать взаимодействие, реализацию общих мероприятий таким образом,чтобы бизнес-сообщество, предприниматели не разочаровались», — пояснил Оболоник.

Рабочая группа на текущем этапе занимается сбором информации и анализом проблематики. Как сообщил глава Минэкономразвития, предприниматели направили более 180 предложений, из которых 60 тезисов уже приняты в разработку.

«Быстрее всего удастся разобраться с теми препонами, либо нескоординированностью действующих норм законодательства, которые ограничивают развитие предпринимательства, может быть, где-то противоречат логике осуществления предпринимательской деятельности», — рассказал Оболоник.

На противоречия в действующем законодательстве, негативно влияющих на бизнес, неоднократно обращали внимание властей и сами предприниматели. Директор по развитию компании «i-LOGIK» Дмитрий Гончаренко, например, говорит о наличии «причудливой конфигурации законов и подзаконных актов, полное соблюдение которых зачастую приводит к невозможности или нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности».

«Во многих отраслях предприниматель буквально ставится перед выбором: заниматься бизнесом и нарушать закон — или выполнять все нормы закона и разориться», — пишет Гончаренко в своей статье «Бизнес на перепутье», опубликованной в «Вестнике Тираспольской школы политических исследований».

Предприниматель уверен, что такая ситуация «является естественным следствием принятия в течение долгого периода времени локальных, тактических решений,закрывающих ту или иную проблему или возможность, которую представители власти считают неправильной». В результате множества таких тактических шагов,резюмирует Гончаренко, «каждый из которых по отдельности кажется разумным и справедливым, постепенно нарастают стратегические противоречия, которые начинают влиять на бизнес-климат страны в целом».

На решение этих противоречий и нацелена созданная в январе рабочая группа,говорит министр экономического развития Сергей Оболоник. Изменения, по его словам, затронут как законодательную базу, так и сложившиеся нормы, что само по себе процесс не быстрый. При этом работа будет вестись «сбалансировано,взвешенно и основательно», по принципу «не навреди», пояснил глава Минэкономразвития.

«Установленные нормы и правила позволяют планировать свою деятельность,регулировать взаимоотношения между предпринимателями. „Дикий рынок“ и „махновщина“ — от этого мы ушли и возвращаться к этому не стоит. Есть нормальный, цивилизованный способ ведения предпринимательской деятельности», — резюмировал Оболоник.

Основные тезисы дорожной карты направлены на либерализацию налоговой политики и государственного администрирования. Будут также внесены коррективы в таможенные процедуры. Большой пласт задач предстоит решить и в области доступа к валюте, её конвертации и кредитования бизнеса. Кроме того, ожидаются меры по легализации трудовых отношений, находящихся вне трудового поля.

«Те трудовые отношение, которые существуют, но не попадают под нормы,установленные законодательством, уходят в тень. Из налогооблагаемого оборота выводится существенная доля. Это не выгодно всем — работникам, работодателям,государству», — пояснил Оболоник.

В настоящее время работа над дорожной картой по улучшению внутренних условий ведения предпринимательской деятельности продолжается. Структура плана действий появится после того, как министерства и ведомства завершат аналитическую работу над предложениями, поступающими от представителей делового сообщества.

По материалам информагентства «Новости Приднестровья»