Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О Фонде государственного резерва ПМР»

 

Закон

Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменений и дополнений

в Закон Приднестровской Молдавской Республики

«О Фонде государственного резерва

Приднестровской Молдавской Республики»

Принят Верховным Советом

Приднестровской Молдавской Республики                                                                                                                  28 марта 2018 года

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 ноября 2004 года № 487-3-III «О Фонде государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 04-45) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 16 ноября 2005 года № 663-ЗИД-III (САЗ 05-47); от 31 июля 2008 года № 521-ЗИД-IV (САЗ 08-30) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 декабря 2008 года № 618-ЗИД-IV (САЗ 08-49), от 13 апреля 2009 года № 723-ЗИ-IV (САЗ 09-16), а также от 9 января 2009 года № 636-ЗИ-IV (САЗ 09-2); от 6 мая 2009 года № 748-ЗИД-IV (САЗ 09-19); от 9 июля 2009 года № 803-ЗИД-IV (САЗ 09-29); от 24 марта 2010 года № 42-ЗД-IV (САЗ 10-12); от 8 июля 2010 года № 123-ЗИ-IV (САЗ 10-27); от 25 июля 2011 года № 129-ЗИД-V (САЗ 11-30); от 29 сентября 2011 года № 152-ЗИД-V (САЗ 11-39); от 27 апреля 2012 года № 52-ЗИД-V (САЗ 12-18); от 12 декабря 2012 года № 235-ЗИД-V (САЗ 12-51); от 28 марта 2013 года № 85-ЗИД-V (САЗ 13-12); от 2 июля 2013 года № 150-ЗИ-V (САЗ 13-26); от 4 февраля 2014 года № 51-ЗИД-V (САЗ 14-6); от 2 марта 2016 года № 40-ЗИ-VI (САЗ 16-9); от 23 декабря 2016 года № 295-ЗД-VI (САЗ 17-1), следующие изменения и дополнения:

1. Статью 1-1 дополнить подпунктом л) следующего содержания:

«л) субъект малого предпринимательства – физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя, либо юридическое лицо, отнесенное в соответствии с условиями, установленными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, к микропредприятиям или малым предприятиям».

2. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Состав средств Фонда государственного резерва

Средства Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики состоят из:

а) государственного материального резерва;

б) финансового резерва Приднестровской Молдавской Республики.

В составе финансового резерва Приднестровской Молдавской Республики может быть сформирован отдельный резерв финансовых средств безвозмездной (гуманитарной) помощи, поступивших в Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики со счета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. В целях оперативного управления средствами безвозмездной (гуманитарной) помощи, поступившими в Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики со счета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, решение о направлениях и порядке расходования средств принимается Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.

В составе финансового резерва Приднестровской Молдавской Республики может быть сформирован отдельный резерв финансовых средств безвозмездной (гуманитарной) помощи, поступивших в Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики со счетов исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. В целях оперативного управления средствами безвозмездной (гуманитарной) помощи, поступившими в Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики со счетов исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, решение о направлениях и порядке расходования средств принимается Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики по представлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

В составе финансового резерва Приднестровской Молдавской Республики может быть сформирован отдельный резерв финансовых средств, включающий в себя:

а) финансовый резерв, сформированный за счет средств безвозмездной помощи Российской Федерации и возврата ранее выданных кредитных средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики;

б) финансовый резерв, сформированный за счет средств безвозмездной финансовой помощи Российской Федерации и возврата ранее выданных кредитных средств, предназначенных для развития субъектов малого предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики;

в) финансовый резерв, сформированный за счет средств безвозмездной помощи Российской Федерации и возврата ранее выданных кредитных средств, предназначенных для кредитования субъектов малого предпринимательства и агропромышленного комплекса, не обеспеченных залоговым обеспечением.

Средства финансового резерва Приднестровской Молдавской Республики, указанные в подпунктах а)–в) части четвертой настоящей статьи, в доходах и расходах республиканского бюджета не отражаются.

Средства финансового резерва, предусмотренные подпунктами а)–в) части четвертой настоящей статьи, имеют целевое назначение и расходуются в соответствии с настоящим Законом по направлениям и в порядке, установленным правовым актом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики освобождается от уплаты налогов, сборов, таможенных платежей, государственной пошлины и иных обязательных платежей в республиканский и местный бюджеты.

Расходование доходов, полученных от размещения средств безвозмездной финансовой помощи Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением наблюдательного совета».

3. Статью 5-3 дополнить подпунктом д-1) следующего содержания:

«д-1) принятие решения о предоставлении поручительства для кредитования субъектов малого предпринимательства и агропромышленного комплекса, у которых отсутствует залоговое обеспечение».

4. Подпункт е-2) статьи 5-3 изложить в следующей редакции:

«е-2) принятие решений об отмене ранее принятых решений в отношении субъектов агропромышленного комплекса и субъектов малого предпринимательства (далее по тексту настоящего Закона – хозяйствующих субъектов) по основаниям и в порядке, установленным правовым актом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики».

5. Наименование главы 3-1 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 3-1. РЕЗЕРВ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ».

6. Статью 14-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 14-1. Порядок формирования резерва финансовых средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса, малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике

Резерв финансовых средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса, малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике, формируется из средств финансового резерва Приднестровской Молдавской Республики за счет средств:

a) республиканского бюджета в размерах, установленных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год;

б) безвозмездной помощи Российской Федерации и возврата ранее выданных кредитных средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики;

в) безвозмездной финансовой помощи Российской Федерации и возврата ранее выданных кредитных средств, предназначенных для развития малого предпринимательства Приднестровской Молдавской Республики.

Для целей раздельного учета резерва финансовых средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса, малого предпринимательства, Фондом государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики открываются отдельные специальные счета в соответствующей валюте».

7. Статью 14-2 исключить.

8. Статью 14-3 изложить в следующей редакции:

«Статья 14-3. Особенности порядка кредитования хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики за счет средств резерва финансовых средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса, малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике

1. Предоставление кредитов (беспроцентных займов) хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики за счет средств резерва финансовых средств, предназначенных для развития агропромышленного комплекса, малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике, осуществляется на открытой конкурсной основе.

Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики привлекает кредитные организации (банки) к реализации распределения средств безвозмездной финансовой помощи Российской Федерации для оказания поддержки хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики с использованием двухуровневой процедуры кредитования.

Фонд государственного резерва предоставляет средства безвозмездной финансовой помощи Российской Федерации кредитным организациям на основе договора беспроцентного займа для последующего кредитования хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики. Сведения, содержащиеся в заключенных кредитных договорах, не являются банковской тайной.

Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики без привлечения кредитных организаций Приднестровской Молдавской Республики самостоятельно предоставляет средства безвозмездной финансовой помощи Российской Федерации в виде беспроцентного займа на цели и в порядке, установленные правовым актом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

Документы на предоставление кредитов подаются хозяйствующими субъектами Приднестровской Молдавской Республики в коммерческие банки ОАО «Эксимбанк» или ЗАО «Приднестровский Сбербанк», а на предоставление беспроцентных займов – в дирекцию Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики.

2. Рассмотрение на конкурсной основе заявок хозяйствующих субъектов на получение кредитов (беспроцентных займов) и отбор наиболее эффективных проектов осуществляются наблюдательным советом Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики по представлению дирекции Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики.

Дирекция, наблюдательный совет Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики вправе привлекать сотрудников центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, иных экспертов для отбора наиболее эффективных проектов и проведения ценовой экспертизы представленных заявок.

Заседания наблюдательного совета Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики по рассмотрению заявок хозяйствующих субъектов на получение кредитов (беспроцентных займов) являются открытыми, проводятся с участием представителей средств массовой информации. На заседании наблюдательного совета Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики ведется протокол. Решения наблюдательного совета Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики о предоставлении кредитов и беспроцентных займов хозяйствующим субъектам подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

3. В целях реализации кредитования и предоставления беспроцентных займов хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики наблюдательный совет Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики осуществляет:

а) рассмотрение на конкурсной основе заявок хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики на получение кредитов (беспроцентных займов), отбор наиболее эффективных проектов;

б) принятие решений о предоставлении кредитов (беспроцентных займов);

в) рассмотрение ходатайств хозяйствующих субъектов о переводе на Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики их обязательств по кредитному договору (договору беспроцентного займа) и принятие решения по указанным ходатайствам.

4. В целях реализации кредитования хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики дирекция Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики обязана осуществлять:

а) утверждение унифицированных требований к проектам (бизнес-планам) предоставления кредитов (беспроцентных займов) хозяйствующим субъектам;

б) размещение в средствах массовой информации сведений о сроках и порядке приема заявок на предоставление кредитов (беспроцентных займов), а также сведений о хозяйствующих субъектах Приднестровской Молдавской Республики, получивших кредиты (беспроцентные займы), их учредителях, месте расположения, объемах предоставленных средств и направлениях их расходования с указанием перечня приобретаемого имущества;

в) прием заявок хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики на предоставление кредитов;

г) прием заявок хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики на предоставление беспроцентных займов;

д) отбор наиболее эффективных проектов;

е) предварительное рассмотрение и анализ ходатайств о переводе долга хозяйствующего субъекта перед кредитной организацией на Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики. По результатам рассмотрения дирекцией Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики составляется заключение об обоснованности представленного ходатайства.

5. На основе проведенного отбора Фонд государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики заключает с кредитными организациями, осуществляющими кредитование хозяйствующих субъектов, договор беспроцентного займа.

Сроки договора беспроцентного займа и кредитного договора должны соответствовать друг другу. Предоставление займа осуществляется при условии наличия обязательств по сохранению для кредитуемого хозяйствующего субъекта процентной ставки в течение срока действия договора кредитования.

6. Классификация ссудной задолженности осуществляется кредитными организациями в соответствии с нормативными требованиями центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Не подлежат применению меры ответственности к кредитным организациям при несоблюдении обязательных нормативов для кредитных организаций, установленных действующими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, в случае:

а) формирования не в полном объеме резерва на возможные потери по ссудной и приравненной к ней задолженности по кредитам, предоставленным в соответствии с настоящей статьей заемщикам – хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики;

б) включения в расчет собственного капитала кредитной организацией суммы фактически сформированного не в полном объеме фонда риска в связи с неформированием его по кредитам, предоставленным в соответствии с настоящей статьей хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики;

в) неуменьшения собственного капитала кредитной организации на величину недосозданного фонда риска на возможные потери по ссудам и приравненные к ним задолженности по кредитам, предоставленным в соответствии с настоящей статьей хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики.

7. Исполнение кредитной организацией своих обязательств перед Фондом государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики в части суммы, внесенной хозяйствующим субъектом для погашения суммы кредита, производится не позднее дня, следующего за днем исполнения обязательства по уплате суммы кредита хозяйствующим субъектом.

При досрочном исполнении субъектом кредитования графика погашения кредита кредитная организация не позднее дня, следующего за днем поступления средств, обязана произвести досрочное погашение займа пропорционально сумме погашения кредита.

8. В качестве обеспечения надлежащего исполнения обязательств перед Фондом государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики кредитной организацией направляется в центральный банк Приднестровской Молдавской Республики безотзывное распоряжение о списании денежных средств на сумму предоставленных займов в безакцептном порядке с корреспондентских счетов данной кредитной организации, открытых в центральном банке Приднестровской Молдавской Республики и банках-нерезидентах, которое может быть реализовано по решению дирекции Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики. Орган управления Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики вправе принять решение о реализации такого распоряжения в случае неисполнения кредитной организацией обязательств перед Фондом государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики в срок, предусмотренный договором беспроцентного займа.

9. Сведения, содержащиеся в заключенных кредитных договорах, не являются банковской тайной».

9. Пункт 3 статьи 14-5 изложить в следующей редакции:

«3. Применение Фондом государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики мер ответственности по отношению к кредитным организациям не лишает дирекцию Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики права принятия решения, предусмотренного пунктом 8 статьи 14-3 настоящего Закона».

10. Статью 16-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 16-1. О некоторых особенностях порядка и условий

расходования финансовых средств

Предоставление кредитов и беспроцентных займов хозяйствующим субъектам, осуществляемое из средств финансового резерва, сформированного за счет средств безвозмездной финансовой помощи Российской Федерации, осуществляется по направлениям и в порядке, определенным правовым актом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.

Рассмотрение на конкурсной основе заявок субъектов малого предпринимательства на получение кредитов и отбор наиболее эффективных проектов в рамках реализации положений Закона Приднестровской Молдавской Республики «О льготном кредитовании субъектов малого предпринимательства» осуществляет наблюдательный совет Фонда, созданный в соответствии с настоящим Законом».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.

Президент

Приднестровской

Молдавской Республики                                                                                                                                            В. Н. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ

г. Тирасполь

18 апреля 2018 г.

№ 104-ЗИД-VI